为何启动“单独两孩”
计划生育政策实施三十多年来，中国社会发生了巨大变化：不只受独生子女政策影响，而且也受社保完善、城市生活压力、娱乐丰富、文明提高等因素影响，国内一些大中城市的生育率大幅下降，我国已经面临社会出生率负增长的现实境况。“未富先老”、劳动力短缺、独生子女家庭养老问题日益严峻。各界开始呼吁从“双独二胎”转向“单独二胎”（夫妻双方一方为独生子女，即可生二胎）。
我国人口老龄化速度加快
卫计委主任李斌说：“我国人口结构性问题日益突出。2012年，人口老龄化速度加快。”预计本世纪30年代，老龄人口将占全国人口的1/4。
独生子女家庭风险大
卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》显示,中国每年新增7.6万个“失独家庭”,全国失去独生子女的家庭已经超过百万。
养老：“421”家庭增加养老风险
独生子女家庭赡养老人能力匮乏已经成为共识，独生子女父母的家庭养老支持力特别是照料力普遍弱于两个孩子以上的家庭。
男女比例失衡导致“剩男”问题
适婚女性人口亏损，致4000万以上男性人口婚配困难。2013年后，中国每年适婚男性过剩人口在10%以上，平均每年约有120万男性找不到对象。
劳动力短缺开始困扰中国
人口需求和人力供应是经济发展的双动力，2003年以来我国东南沿海出现的民工荒，正向各地延伸。而2012年，中国劳动年龄人口首次减少。
国防压力：适龄报名人数下降促征兵难
近年，“征兵难”普遍出现，适龄青年报名人数下降，成为国防难题。从人口学角度分析，适龄青年人数减少，就业率和升学率高是主因。
“单独两孩”你该知道的六件事
第十二届全国人大常委会第六次会议于12月23日至28日在北京举行。国务院向本次全国人大常委会提请审议《关于调整完善生育政策的决议(草案)》。《草案》建议，各地从实际出发，通过省级人大或其常委会修订人口与计划生育条例或作出专门规定，启动实施“单独两孩”政策。
“单独两孩”和“单独二胎”一样吗？
新政应称为“单独两(二)孩”。“二孩”和“二胎”是两个概念，独生子女是按照家中孩子的数量计算，不是按照怀孕胎次来说。
计划生育是否就代表着少生？
卫计委主任李斌说，计划生育并不意味着只有独生子女是国策，少生是国策，按照法律规定赋予的权利去生育才是国策的根本含义。
生二孩，产假多少天？
女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
生二孩有晚育假吗？
没有，晚育假各地规定有所不同，例如江苏规定女职工满24周岁初次生育为晚育，延长女方产假30天，生二孩不享此政策。
配偶有陪产假吗？
没有。按照江苏规定，晚育的女性其配偶有十天产假，而生“二孩”不属于晚育，配偶不享有陪产假。
“二孩”会对公共服务造成压力吗？
不会。我国资源配置规划是以2033年前后总人口达到峰值15亿人左右作为基数制定的。而新政放开后预计2015年不会超过13.9亿人。
我国人口现状
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